展江辞职：期待好领导不如建立好体制
摘要:国内知名传媒人、中国青年*治学院新闻与传播系主任展江发表《告老还师书》并辞去主任职务一事，继陈丹青辞职、张鸣教授因与院长的冲突而被撤职之后，再一次让舆论关注教授与学校的“矛盾”问题。■中国观察之熊丙奇专栏国内知名传媒人、中国青年*治学院新闻与传播系主任展江发表《告老还师书》并辞去主任职务一事，继陈丹青辞职、张鸣教授因与院长的冲突而被撤职之后，再一次让舆论关注教授与学校的“矛盾”问题。与陈丹青、张鸣多次声称，并非出于个人恩怨，而是对教育体制不满不同的是，展江说:“个别人未必能代表体制。”或许在展江看来，学校的问题，出在个别领导身上，此前学校里也出现过好领导，故而不是体制而是个人的问题。但是，学校的问题未必就是个人问题那么简单。拿展江在辞职信中提到的遗憾来说———“我对两年来教师岗位不能按期聘任、考核结果不予公布感到遗憾”，“我对学院管理层不执行上学期末对教代会、职代会的承诺，也就是在本学期之初就开始教师岗位聘任，然后匆匆启动，留下诸多后遗症感到遗憾”，聘任、考核，这是学校大事，当不可一个人决策，倘若一个人就能影响这些大事的进展，怎能说这是个人问题，而不是学校的决策机制有问题呢？据悉，在2008年中青院中层干部聘任中，考核不合格的人继续留在领导岗位上，民意测验中，本部门不同意和弃权比例为100%，部门不同意和弃权比例高达70%以上的人还能到重要岗位上工作。同样，在一个有民主决策、透明监督的学校中，这种离奇的事，有可能发生吗？当下的高校管理体制，以行*决策为主，更进一步说，在行*决策中，包括人事任命、财务管理、学科发展等事务，以“一把手”的意见为主。以这样的体制来对照展江的意见，不难得出结论，问题出在“一把手”，如果“一把手”懂教育、懂管理，尊重教授，对教师、学生负责，就会认真办学，成为一名好领导。不幸的是，这种把希望寄托在个人英明决策的想法，在现实中往往碰壁。不容否认，在当今的大学中，也有个别懂教育、有抱负的“好领导”，可是，更普遍的情形是，一些领导上任之初虽有抱负，却受制于既得利益的束缚，教育的理想难以付诸实践；以“副部长级”、“正厅级”高官之尊走上大学领导岗位的，有不少没有教育管理背景，并不懂教育，不懂管理，而是用官场思维治理大学；有的领导走上岗位之后，由于权力不受约束，为所欲为。围绕行*决策体系，高校的官场气氛日益浓郁，教育与学术黯然失色。辽宁大学曝出的副校长抄袭案就印证了这一点。本来，只要抄袭行为被查证，作为学校领导当主动辞职，可是，这位副校长在意识到难以“不知情”推托自己的责任之后，虽作了检查和道歉，却不主动辞职，而是“请求”上级处理。有意思的是，针对辽宁大学副校长的抄袭，有五名教授联名呼吁副校长辞职，可这五名教授都来自辽宁大学之外，辽大之内没有教授出来发声。与其期待出现一个好领导，不如建立一套好机制。对于我国大学来说，要构建校领导和教授正常的关系，需要探索建立现代大学制度。在现代制度框架中，行*权与学术权分而治之，校长由过去的上级任命、考核、评价，变为由学校教授会按校长任职标准公开遴选，由全体教师、学生评价、考核，这将保证将合适的人选拔到校领导岗位，同时保证校长履行行*权，为教育与学术服务。在这样的制度中，学校领导很难一手遮天，反过来，必须尊重教育规则和学术规则，认真执行由教授委员会、学术委员会做出的教育决策和学术决策。美国密西根大学校长柯尔曼女士曾说，在大学里，除了给师生创造好的教育环境和学术环境、为师生服务外，她没有任何其他权力，没有权力命令教授干什么、学生干什么。我相信，不是她有多自觉，多高尚，而是大学的管理制度，确实没有给她多少“权力”。(作者系21世纪教育研究院副院长)